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13部門聯手推進納税繳費便利化改革 堅持依法依規徵税收費防止收過頭税費
發佈時間:2020-10-09 15:20 星期五
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 蔡巖紅

國家税務總局、發改委、財政部、人社部等十三部門近日聯合印發《關於推進納税繳費便利化改革優化税收營商環境若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),明確優化税務執法方式,維護市場主體合法權益,堅持依法依規徵税收費,堅決防止和制止收過頭税費。

據國家税務總局納税服務司司長韓國榮介紹,《通知》從持續推進減税降費政策直達快享等五個方面入手,通過凝聚多部門合力,更加有效地解決市場主體的關切,進一步推進納税繳費便利化改革,加快打造市場化法治化國際化税收營商環境。

為持續推進減税降費政策直達快享,《通知》要求,税務、人社、醫保等部門進一步加強合作,充分拓展線上線下渠道,確保納税人繳費人對税費政策應知盡知;深化運用税費大數據監測減税降費政策落實情況,確保符合條件的納税人繳費人應享盡享,並對違規享受的及時提示糾正和處理。税務、財政和國庫部門密切合作,暢通增值税留抵退税渠道,確保符合條件的納税人及時獲得退税款。税務、商務、人民銀行、海關等部門強化協作配合,幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間,提升出口退税整體效率。

為不斷提升納税繳費事項辦理便利度,《通知》明確,税務、人社、住建等部門密切配合,對標國際先進水平,持續優化納税繳費流程,到2020年底前,納税繳費時間壓減至120小時以內;2022年底前,納税繳費時間壓減至100小時以內,納税次數進一步壓減。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦税繳費服務,到2020年底前,實現主要涉税服務事項網上辦理;2021年底前,除個別特殊、複雜事項外,基本實現企業辦税繳費事項可網上辦理,個人辦税繳費事項可掌上辦理。

為貫徹落實國務院關於加大推廣使用電子發票力度的部署安排,穩步推進發票電子化改革促進辦税提速增效降負,國家税務總局近期在寧波市部分新辦納税人中,開展增值税電子專用發票試點工作,取得積極進展。按照《通知》部署,税務、發改、公安、財政等部門將協同穩步推進發票電子化改革,在實現增值税普通發票電子化的基礎上,2020年底前基本實現新辦納税人增值税專用發票電子化,2021年底前力爭建成全國統一的電子發票服務平台,進一步降低市場主體制度性交易成本。財政、檔案等部門將積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發票與財政支付、單位財務核算等系統銜接,增進市場主體發票使用便利。

在優化税務執法方式維護市場主體合法權益方面,《通知》強調,堅持依法依規徵税收費,堅決防止和制止收過頭税費。不斷完善税收大數據和風險管理機制,積極構建動態“信用+風險”新型管理方式,對納税人實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監控”。加強税務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作,嚴格依法查處利用“假企業”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙税行為,進一步規範税收秩序,促進公平競爭,努力做到對市場主體干擾最小化、監管效能最大化。

《通知》要求,堅持以納税人繳費人感受為導向,認真開展政務服務“好差評”,實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋,確保每項差評反映的問題能夠及時整改,全面提升政務服務能力和水平,不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。統籌運用明察暗訪、“四不兩直”等多種監督方式和資源,加強對税費優惠政策以及納税繳費便利化措施落實情況的監督檢查,對落實不力的嚴肅追責問責,為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。

按照《通知》部署,下一步,各地區各有關部門將加強統籌協調、凝聚工作合力,抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案,結合實際細化責任分工和步驟安排,確保各項措施及時落地見效。各級税務機關將積極會同相關部門,圍繞納税人繳費人需求,研究推出更多務實管用的創新舉措,不斷優化税收營商環境,持續提升服務市場主體水平,提高服務“六穩”、“六保”工作質效。

責任編輯:張小軍
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